长孙无忌又道：“罢了，罢了。其实你这搜查令，老夫也是赞成的，只是老夫也觉得有些过于繁琐，而且不太合理。当初已经商议，如果成立民安局，该交由刑部管理，可是为何搜查令却要向大理寺申请，根据我朝制度，为了避免冤案的发生，故此将刑法权一分为三，大理寺掌管审理全国处于流刑以上的案件。而刑部则是负责复核大理寺所判流刑以上的案，职权划分的非常明确，刑部与大理寺、御史台互不干预。既然民安局归刑部管辖，那么理应履行刑部的职权，如果搜查令要向大理寺申请，那么岂不是让刑部居于大理寺之下，而且也是相当麻烦，为何不直接向刑部申请。”

刑部和大理寺本就是相互制衡的，搜查令如果要向大理寺申请，那么可能会打破这天平。

长孙无忌作为三省六部之首，他当然不希望刑部被大理寺限制。

韩艺当然明白，笑道：“太尉言之有理。”

长孙无忌等了一下，见韩艺不开口了，于是道：“那你是认为该向刑部申请？”

“下官并未这么说。”

韩艺摇摇头，又道：“下官是说太尉言之有理，答案，太尉已经说了出来。”

长孙无忌错愕道：“此话怎讲？”

韩艺道：“其实下官原本是将批示搜查令的权力给予三省，但是王玄道说三省每日要处理的政务实在是太多了，若还涉及刑事案，恐怕是力不从心。后来下官又想到御史台，但是郑善行说，我们本就是御史台的官员，如此写的话，会被人认为以公谋私，于是下官才想到大理寺。但是下官自始至终从未想过刑部。”

长孙无忌问道：“为何？”

韩艺答道：“道理就是如太尉方才所言，我朝之所以将刑法权力一分为三，无非也就是为了达到相互制衡的目的，搜查令交予大理寺同样也是这个道理。民安局归于刑部，二者等于是上下级的关系，而搜查令代表着合理侵犯他人利益的关键法令，对此一定要慎重，如果向刑部申请的话，难免会出现包庇、纵容，甚至于官官相护的现象。但是大理寺本就是为了制衡刑部，大理寺可不会给刑部官员面子，那么包庇、纵容也就无从谈起了。”

说到这里，他顿了顿，继续说道：“但是反过来说，刑部同样也是为了制衡大理寺，如果大理寺故意借着搜查令来刁难民安局，那么刑部在复核案件时，发现这种现象，亦或者民安局直接找刑部申述，那么刑部一定也不会罢休，肯定会去弹劾大理寺，同样的，如果民安局不申请搜查令，就直接入室执法，亦或者民安局谎报证据，骗取搜查令，那么大理寺在审理此案时，一定也不会包庇民安局，也会去找刑部的麻烦，如此一来，搜查令就变得更具保护效用，质量也能够大大提高。”

于志宁、褚遂良等人听罢，都略显惊讶的瞧了眼韩艺。

其实韩艺说得并不难理解，就是利用大理寺和刑部之间的制衡来为这一道搜查令护航，因为大理寺和刑部的权力实在是太密切了，任何一方的越界，都会视作是在挑战对方的权力，故此两边相互斗争的也是非常厉害，毕竟都要维护自己的权力，一旦越界成为了常态，那么不就是己的权力被对方给夺走了。

但这恰恰是最难的部分，任何一个政治家首先考虑的肯定就是权力均衡的问题，如果一家独大，那就没得玩了，通常这种情况出现，一般都预示着要重新洗牌了，木秀于林，风必摧之。权力的平衡是非常重要的，于君于臣，皆是如此，这也是每个政治家每天都在思考的问题，因为朝堂上的势力是错综复杂，人与人，部门与部门，都存在着这些关系，每天都会有权力的争夺。

那么韩艺说出这一番话的前提，是他必须要看清楚这里面的本质，没有摸透这一点，是很难提出这个建议的。

但是韩艺才不过二十呀。

这未免也太早熟了一点吧。

至于长孙无忌有没有想到这一点，那么无人知晓了，也许是真没有想到，也许是揣着明白装糊涂。

同样的，李治究竟有没有看到这一点，也无人得知，但他肯定愿意将这一个权力交给大理寺，而非刑部，权力越是分散，对于君主而言，自然是越好，如果太集中了，就可能会出现架空王权的现象，点点头道：“说得好！朕觉得韩艺说得非常有道理，这听上去似乎非常繁琐，但其实这一点也不繁琐，而且也非常的合理。”说着他目光一扫，道：“不知诸位爱卿以为呢？”

你都这么说了，我们还好说什么。

“陛下圣明。”

一干老臣子齐声道。

李治微微一笑，稍微犹豫了一下，才向韩艺说道：“韩艺，既然这民安局是因你而生，那关于民安局的建设，你自然也是责无旁贷。朕现在赐封你为皇家特派使，官至六品，务必要为朕建设好这民安局。”

皇家特派使？哇操！这个牛啊！可是六品是不是太小了一点啊？算了，不管了，反正不嫌官职多。韩艺急忙行大礼道：“微臣叩谢皇上，皇上万岁，万岁，万万岁。”

“且慢！”褚遂良突然站了出来，表情有些莫名其妙，道：“陛下，这---这我朝从未有过皇家特派使这个官职啊。”

操！你可是皇帝呀，竟然也玩这先斩后奏的把戏。

韩艺郁闷了。

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